株洲，古称“建宁”，湖南省辖地级市。位于长沙市东南部40公里处，湘江下游，东接江西省萍乡市莲花县，江西吉安市永新县及井冈山市，南连省内衡阳、郴州二市，西接湘潭市，北与长沙市毗邻。株洲市辖天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、渌口区5区，攸县、茶陵县、炎陵县3县，代管县级醴陵市，此外设立有云龙示范区，总面积11200平方公里。根据第七次人口普查数据，株洲市常住人口为3902738人。2020年，株洲市实现地区生产总值3105.8亿元。

不久前，湖南省株洲市委书记曹慧泉和6名企业家一起吃早餐。餐桌上，企业家就当下难题积极向市委书记建言，并展开讨论。“做东”的曹慧泉，化身认真听课的“学生”，边听边做笔记、交办。这样的“饭局”，在株洲已经组织了5次。

企业遇到的难题正逐渐“清零”

热气腾腾的面条、包子、豆浆……大家边吃边“唠”。

在株洲，这顿饭叫政企早餐会，政府工作人员与企业家面对面，谈经济、提建议、话信心。

第五次政企早餐会聚焦的是重大招商引资项目的建设推进。来吃早餐的，都是在建项目负责人，“产业配套和要素保障”是他们普遍关注的问题。湖南赛德雷特航天科技有限公司董事陈定锋期待加大北斗产业园公共试验平台建设;醴陵中农联建设开发有限公司总经理任志宏建议促进农产品市场体系建设……

曹慧泉把大家的问题记在了心里，并当场交办，要求能解决的问题及时解决。系统性问题则要加强调研、系统谋划，及时出台政策措施推进解决。

政企早餐会助企纾困效果如何?科技日报记者了解到，2月19日首场政企早餐会上，企业提出的问题正逐渐“清零”。

“我们董事长肖勇民在政企早餐会上反映的6个问题都进入了处理快车道。以前争取一年内达成的事项，现在有望半年内解决。原来是我们催政府办事，现在政府催我们办事。”联诚集团副总经理董欣告诉记者。

近几年，联诚集团着手推进资本证券化，但一些历史遗留问题阻碍了上市进程。“几个项目联合验收办证的问题，因涉及多部门、验收程序复杂，一直没多大的实质进展。”董欣说。

肖勇民提出问题后，株洲市迅速成立工作专班，建专属工作群，组织各部门现场调研、会商会审、集体研究。当地政府有关部门表示，问题基本可在6月底前解决。

这样的好消息在企业间传开后，不少民营企业争先恐后想“吃”这顿早餐。

“政企早餐会释放了主政领导关心企业发展的强烈信号，势必带动各级干部积极作为。许多以前推不动的事情，也可能重新推动解决。同时，这些解决方案，也为其他企业类似问题的解决提供了范本和借鉴。”肖勇民说。

第一次政企早餐会后，株洲市开始着手研究“企业办事不求人”机制，目前正在进一步完善。同时，各县市区甚至园区也相应建立了本级早餐会制度。

加码帮扶助企业成功脱困

岳阳筑盛阀门管道有限责任公司受近两年大环境影响，生产受阻。岳阳经开区调查了解后，从政策资金支持、产业扶持、金融服务等方面启动“加码”帮扶。

2020年起，园区将该公司所建公租房购进用作人才公寓，助力其陆续回款3000多万元，大大缓解了企业生产资金紧张的难题。“在政府全方位帮扶支持下，我们盘活了闲置资产，融资解决了流动资金问题。脱困后，我们业务量剧增，今年订单金额新增1.5亿元。”公司副总经理姜烨满心欢喜地说。

原材料价格持续高位运行、国际贸易出口受疫情等因素影响较大、企业高端技术人才稀缺……岳阳市全面开展企业纾困解难专项行动，梳理出企业12大类共性困难问题，明确73家纾困解难对象企业，实施营商环境优化、产业强链补链、专精特新培育等6大专项行动……

系列政策“组合拳”助力岳阳市在今年1至3月，实现规模工业总产值同比增长22.7%，规模工业增加值同比增长10.5%。

“一企一策”精准“滴灌”受困企业

今年3月，突发的疫情，打乱了怀化高新区金升阳怀化科技公司原本的生产计划。

怀化市政府迅速派出特派员，帮助企业解决正常生产难题。“多亏‘包保责任制’和‘母亲式服务’，我们一季度3亿多元的订单才没被延误。”公司负责人尹小丽特别感激。

为帮助企业纾困增效，怀化市还启动了“一企一策”的“定制式”帮扶服务。溆浦县大江口镇的湖南省湘维有限公司便是“定制式”服务的受益者。

2017年前后，公司因各类原因被迫停产。2020年，随着PVA聚乙烯醇价格大幅回升，公司迎来一线转机。为帮扶这家经营被“搁浅”的企业，怀化市委市政府迅速派遣帮扶组，针对企业8类33项问题一一制定解决方案，大大加快了企业复产进程。今年3月26日，公司“满血复活”，生产线实现满负荷生产。

此外，怀化市政府还向重点企业派驻特派员。据介绍，怀化今年拟在重点帮扶50家市级企业的基础上，将510家县级规模工业企业、成长型企业纳入帮扶范围，派驻特派员，实现规模企业帮扶全覆盖。(俞慧友)