党的十九届六中全会提出了“推进关键核心技术攻关和自主创新”，为此，2022年的石家庄市政府工作报告提出了“落实关键核心技术联合攻关机制”。

如何落实好关键核心技术联合攻关机制?如何让这一事关“十四五”科技创新机制稳步高效推进并发挥保障作用?对此，石家庄市的政府管理部门一直在积极探索。

“我们先从建设市级产业技术研究院和启动‘揭榜挂帅’制科技项目两方面抓起，进而建立关键核心技术联合攻关机制。”石家庄市科技局局长常志卷介绍说。

4月9日，石家庄市科技局召开了首批市级产业技术研究院认定评审会。该市将建设以企业技术需求为导向，通过政府来搭桥，引导企业、科研院所、高校联合成立的产业技术研究院，并围绕主导产业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，服务区域关键技术研发。

抛撒真金白银，让创新主体更具活力

“我市建有一批省级产业技术研究院，但一直没有市级产业技术研究院。”石家庄市科技局发展计划科科长王金生说，新建的市级产业技术研究院是区域科技创新体系的重要组成部分，将担负聚集产业技术创新资源，促进产学研深度融合，开展产业共性关键技术研发，突破产业发展技术瓶颈等任务。

1月19日，石家庄市出台了《关于加快建设市级产业技术研究院促进主导产业快速发展的实施意见》。政策要落实好，保障很重要，3月1日，《石家庄市产业技术研究院建设运行与绩效考核管理办法》诞生了，这一重磅科技新政的出台，正好使二者有效衔接。

在建设市级产业技术研究院范围和类型上，要求由产业链“链主”企业或骨干企业牵头，联合国内外高等院校、科研院所、产业链相关企业组建。在面向产业发展的同时，整合相关科技创新资源，并围绕全产业链进行技术创新，开展产业共性关键技术研发与集成等科技创新活动。

针对如何激发产业技术研究院创新活力，使创新要素向联合攻关机制集聚，石家庄市抛出“真金白银”激励举措。

对新认定的市级产业技术研究院给予20万元建设资金，对建立绩效评估制度并被评为优秀的研究院给予50万元补助奖励，对新认定的省级产业技术研究院给予100万元奖励。同时，每年支持10个以上联合攻关项目，每个项目给予100万元左右的财政资金支持。

与此同时，石家庄市还探索了“揭榜英雄”新模式。

严把关精遴选，让新举措落地生根

3月1日，《石家庄市揭榜挂帅制科技项目管理办法(试行)》正式出台，这是继2021年12月出台《石家庄市揭榜挂帅制科技项目实施方案(试行)》后的又一项科技新政。为鼓励企业提出重大关键核心技术难题、开出技术需求榜单，石家庄市在全球范围寻找“揭榜英雄”。

“我市首批‘揭榜挂帅’制科技项目共征集技术需求126个，推荐科技项目28个，其中技术攻关类项目21个，成果转化类项目7个，榜单总额高达1.44亿元，市财政将按最终揭榜榜额的40%予以配套支持。”石家庄市人民政府副秘书长魏战路表示。

记者注意到，在首批“揭榜挂帅”制榜单中，主要涉及电子信息、生物医药、现代农业等领域的23家单位。

对于榜单制定，“主要突出了发展、应用和解决问题方面的需求。”石家庄市科技局一级调研员贾良表示，通过严把各操作环节，遴选出了适宜石家庄市转化的关键核心技术研发需求和重大科技成果转化需求。

“‘揭榜挂帅’帮助我们快速找到可行的解决方案，有利于联合国内优势力量突破技术瓶颈，推出的激励政策增强了我们的创新动力。”中电科54所高级工程师何应然说。

“我们这次针对行业内关键共性技术难题张榜，目的就是要落在品种开发上，最终实现产品落地。”石家庄四药有限公司董事长苏学军说，这次张榜的乳剂微射流关键技术开发及应用，主要解决当前国内高端特殊注射剂工业生产中的技术难题。

常志卷还表示，未来，这样的激励政策还将继续出台，将充分发挥驻石科研院所、高校和医疗机构的科研优势，不断加强和完善市级技术创新体系，有效引导和聚集社会各类创新主体和创新资源参与到石家庄市高质量发展的进程中。(陈汝健)