“双千兆”是数字信息基础设施的重要组成部分，其建设和应用支撑着行业数字化转型。如何进一步发挥优势，助力数字经济蓬勃发展，成为信息通信业持续探索的课题。

“积极推动‘双千兆’建设，进一步加快5G应用规模发展，推进千兆光网建设和行业融合，推动经济形态加速向数字经济转型，助力实现我国数字经济不断做强做优做大的目标。”今年两会，全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇围绕政府工作报告中“建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进数字经济发展”的要求进行深入思考，积极建言献策。

加快5G规模化应用促进产业数字化转型

5G正式商用以来，我国5G网络建设和产业发展高速推进，在基础设施、用户规模、行业应用等方面取得显著成就，产生了良好的经济效益和示范效应。

“我国5G发展成绩举世瞩目，在多方面已经走在世界前列，在服务构建新发展格局、推动数字经济做强做优做大方面展现出了巨大潜力。”杨剑宇表示。但同时，他认为，我国5G发展在注智赋能千行百业方面仍面临投入成本大、创新应用能力弱、复合型人才匮乏等现实困难。

为进一步加快我国5G应用规模推广，赋能千行百业升级，服务数字经济发展，杨剑宇提出三点建议。

一是持续加大产业发展政策扶持力度。他建议，针对5G应用研发企业和使用企业，出台更加积极的普惠性财政政策;针对钢铁、煤矿、水泥、制造、交通等重点行业，出台专项支持政策，加大对重大项目的投融资力度，鼓励率先开展5G改造;针对效果好、效益高、可复制的成熟5G应用给予专项补贴，推动规模推广。

二是加大重点场景创新攻坚。他建议，组织成立包括运营商、企业、科研机构等5G产业各方在内的5G应用创新基地，聚焦重点行业核心场景组建攻坚团队，推进5G技术和生产过程的深度融合，真正解决传统企业生产过程中的痛点问题，提升5G赋能产业数字化创新能力。针对5G成熟行业应用，组织从设备制造源头厂家推进5G模组内置等5G化改造工作，实现出厂联网即可用。同时，构建5G创新研究成果和目标企业赋能对接平台，促进5G应用从样板房到商品房的规模转化。

三是加快培养“5G﹢泛行业”复合型人才。他建议，高等院校开设5G网络通信技术及应用相关专业课程，提升学生“5G﹢泛行业”素质。同时，鼓励运营商、设备制造商和各类5G应用主体联合设立培训机构和实训基地，通过实际操作培养5G应用复合型人才。

加强千兆光网建设夯实信息基础设施“底座”

千兆网络作为数字信息基础设施的组成部分，对于经济生活、社会发展具有重要意义，是推动我国数字经济不断做强做优做大的重要“底座”之一。

“千兆光网是我国的优势产业。”杨剑宇表示，不论是从覆盖基础、技术能力还是经济效益来看，我国千兆光网产业发展势头良好。“千兆光网是先导性基础设施，是信息基础设施的承载底座，也是推进数字经济发展的发动机。”

虽然我国在光网络的覆盖率和用户渗透率等方面取得了全球领先的优势，但在巩固先发优势、丰富行业应用、提高品质体验方面仍需进一步加强。

“建议国家积极推动千兆光网建设，加快千兆光网行业融合，构建光网络在政策、标准、研发、建设、应用、人才、服务等关键环节的体系化发展能力，有力支撑实现数字经济强国的发展目标。”杨剑宇为此提出四个方面的建议。

一是持续加大“千兆光网”建设投入，巩固领先优势。他建议，强化部门联动，加快研究制定智能建筑建设规范和综合布线技术要求等强制标准，明确要求新建建筑提前部署室内光纤并预留光纤端口，并对部署质量进行检查和验收;设立全国光纤入室覆盖和用户拓展目标;加快部署超高速、超大容量光传输系统，优化网间架构，提升网络资源灵活调度和服务效能;推动千兆光网下乡，实现城乡全面覆盖。

二是加快推动基于千兆光网的应用创新和示范推广，激发行业需求。他建议，制定千兆光网“双创”政策和推广方案，建设一批在全球领先的千兆光网数字应用样板，牵引各省区市形成应用创新“百舸争流”的态势;持续深化行业共识，加强与电力、铁路、公路、市政等领域的融合发展。

三是引导品质服务升级，树立优价优质的服务理念。他建议，推动宽带品质化竞争，引导市场向差异化服务转型;完善网络质量评测和服务评价体系，切实提升普通民众在网络使用方面的获得感和幸福感。

四是建立长效创新生态和人才机制，重构全光网络产业体系。他建议，加大千兆光网标准研发投入，进一步加快走出去步伐，主导全球标准建设，提升全光领域的绝对话语权，持续布局未来新一代光网技术标准和生态演进;对接产业链发展需求，建立健全人才培养引进使用机制，积累多层次、多类型的智力资源，并为高精尖人才提供创新创业基金支持。(王乐)